La Comunicazione Unica - ComUnica

Cosa è la Comunicazione Unica

Introdotta dall’ Art. 9 DL 31 gennaio 2007 n. 7 conv. con modifiche nella L. n. 40/2007, la Comunicazione Unica è una procedura che consente di eseguire contemporaneamente e con un’unica modalità di presentazione, per il tramite del Registro imprese, tutti i principali adempimenti amministrativi necessari all’avvio dell’impresa, ai fini della pubblicità legale nel Registro imprese, dell’iscrizione all’Albo imprese artigiane, ma anche ai fini fiscali (IVA), previdenziali (INPS) e assicurativi (INAIL).

Con le stesse finalità la procedura si applica anche alle successive domande, denunce e dichiarazioni di modifica e di cessazione.

Vantaggi

Permette all’impresa:

• di rivolgersi ad un unico sportello anziché ad una pluralità di amministrazioni o di recarsi fisicamente presso i rispettivi sportelli;
• di unificare gli adempimenti amministrativi.

Modalità di presentazione

Per via telematica o agli sportelli (del Registro imprese) su supporto informatico.

Soggetti interessati

Tutte le imprese, sia in forma societaria che individuale.

Amministrazioni destinatarie

Registro imprese, Albo imprese Artigiane, INPS, INAIL, Agenzia delle Entrate, Ministero del Lavoro.

Dove si presenta

Al solo Registro delle imprese il quale provvede immediatamente a darne comunicazione alle Amministrazioni interessate, trasferendo loro le domande e dichiarazioni di competenza. Successivamente le Amministrazioni competenti comunicheranno all'interessato e al Registro Imprese l’esito del procedimento.

Avvio dell’attività

L'ufficio del registro delle imprese contestualmente al ricevimento di ComUnica rilascia la ricevuta, che costituisce titolo per l'immediato avvio dell'attività imprenditoriale, ove sussistano i presupposti di legge. In particolare l’impresa individuale si costituisce con la presentazione di ComUnica e non potrà iniziare attività prima dell’adempimento.

Composizione della pratica

Per ogni adempimento si rende necessaria la compilazione di due o più modelli a seconda delle Amministrazioni interessate. La Comunicazione Unica è sempre composta:

• da un modello ComUnica
• da uno o più modelli compilati per eseguire i necessari adempimenti verso le Amministrazioni destinatarie.

Come si firma

Tutti i file distinta e, se occorre, gli ulteriori file allegati, devono essere firmati digitalmente dal o dai soggetti obbligati o legittimati dalla legge a tale sottoscrizione.

Modello procura

Per l'invio della ComUnica è possibile utilizzare il modello di Procura in base alla circolare 3616/c 2008 del Ministero dello Sviluppo Economico. Si evidenzia, tuttavia, con particolare riguardo ai soggetti che devono o possono firmarle e presentarle, che per ogni domanda o dichiarazione contenuta in ComUnica dovranno essere rispettate le norme dettate per ogni specifico adempimento diretto all’amministrazione competente.

Principali impatti della comunicazione unica sul registro imprese:

• iscrizione di costituzione di impresa individuale anche inattiva;
• obbligatorietà della pratica telematica o informatica anche per le imprese individuali;
• protocollazione automatica obbligatoria per tutte le pratiche;
• mantenimento iscrizione ditta individuale inattiva (es. durante la fase liquidatoria).

Quali adempimenti si possono effettuare

Tutti gli adempimenti possono essere effettuati dai titolari/legali rappresentanti di società o dai procuratore speciale/intermediario.

Registro Imprese

• domanda di iscrizione di nuove imprese, modifica e cessazione nel Registro Imprese e nel REA, escluso il deposito del Bilancio, Situazioni patrimoniali ed elenco soci (da compilare con i precedenti sistemi). A tale proposito si richiamano il “manuale adempimenti registro delle Imprese” e le “note al manuale” presenti nella sezione "Manuali Adempimenti"
• iscrizione all'Albo delle società cooperative presso il Ministero dello Sviluppo Economico allegando il Modulo C17 di iscrizione Cooperative (versione aggiornata) al programma FedraPlus.

Albo Imprese Artigiane

• domanda di iscrizione, variazione e cessazione di impresa artigiana

INPS - Istituto Nazionale Previdenza Sociale.

• INPS "ARTIGIANI" - iscrizione, variazione, cessazione INPS di titolari e collaboratori familiari dell'impresa artigiana
• INPS "COMMERCIANTI" - iscrizione, variazione, cessazione INPS di titolari e collaboratori di impresa esercente attività commerciale
• INPS-DM - domanda di iscrizione (apertura nuova posizione) e cessazione di impresa con dipendenti ai fini INPS; variazione dati d'impresa con dipendenti ai fini INPS(attività esercitata, modifica sede legale/operativa, sospensione/riattivazione/cessazione attività, modifica denominazione impresa individuale/ragione sociale)
• INPS-CD1 - domanda di iscrizione, variazione e cessazione di impresa agricola con manodopera ai fini INPS
• gestione previdenziale degli Imprenditori Agricoli Professionali (IAP)
• variazione gestione previdenziale Coltivatori Diretti

INAIL (Assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro)

• denuncia iscrizione INAIL (denuncia di esercizio)
• variazioni anagrafiche codice ditta
• variazioni di indirizzo per le PAT esistenti
• apertura e cessazione PAT correlate alle sedi dei lavori esercitati
• cessazione codice impresa per cessata attività.

Agenzia delle Entrate (IVA e altre imposte)

• dichiarazione inizio attività, variazione dati, cessazione attività ai fini IVA (solo per attività imprenditoriali)

ATTENZIONE: i soggetti (artisti, liberi professionisti...) non costituiti in forma di impresa NON POSSONO APRIRE la Partita IVA tramite ComUnica in Camera di Commercio, ma devono inviare la richiesta direttamente all'Agenzia delle Entrate in via telematica.

La Posta Elettronica Certificata (PEC)

La presentazione di una Comunicazione Unica presuppone che l’impresa abbia obbligatoriamente un proprio indirizzo di posta elettronica certificata.

Presso tale indirizzo l’impresa riceverà tutti gli atti, i documenti, le comunicazioni e gli esiti provenienti dalle Amministrazioni interessate relativi alle pratiche presentate. 

La PEC per le imprese societarie 

E' stato prorogato al 30 giugno 2012 il termine entro cui le imprese costituite in forma societaria dovranno provvedere alla comunicazione del proprio indirizzo PEC.

Così prevede l'art. 37 del DL 09.02.2012 n. 5 che rinvia il termine previsto dall'art. 16, comma 6, del D.L. n° 185/2008, convertito nella legge n° 2/2009.

 L'iscrizione dell'indirizzo di posta elettronica certificata nel registro delle imprese e le sue successive eventuali variazioni sono esenti dall'imposta di bollo e dai diritti di segreteria

La previsione normativa detta due distinti obblighi per le imprese societarie:

• l'obbligo di munirsi di un indirizzo PEC
• l'obbligo di indicarla in occasione di una qualsiasi domanda di iscrizione al registro delle imprese (sia in sede di costituzione che in sede di modificazione) . Se tale occasione non si presenta, entro tre anni dalla entrata in vigore della norma (28 novembre 2011) l'impresa societaria dovrà, in ogni caso, effettuare una comunicazione apposita.

La adempimento è in esenzione di bolli e diritti.

• Dal 1° aprile 2010 le imprese societarie sono tenute ad iscrivere un indirizzo PEC nel registro delle imprese in occasione della presentazione di una domanda di iscrizione di modificazione (ad esempio modificazione atto costitutivo, rinnovo cariche sociali ecc) che comporti la compilazione del Mod. S2 (l’indirizzo Pec dovrà essere inserito nel Q. 5)
• Per le società non è prevista l'attribuzione gratuita di un indirizzo PEC nell'ambito della "ComUnica" da parte della Camere di commercio.

La PEC per le imprese individuali

L'art. 16, comma 11, del D.L. n° 185/2008, convertito nella legge n° 2/2009 ha espressamente abrogato il comma 4 dell'art. 4 del d.p.r. n° 68/2005 pertanto le imprese individuali non possono iscrivere il loro indirizzo PEC nel registro delle imprese.

Le imprese individuali dovranno comunque indicare un indirizzo di PEC sulla distinta ComUnica; nel caso ne fossero sprovviste la Camera di Commercio provvederà, a norma della'art. 8 del D.P.C.M. 6 maggio 2009, ad assegnarne uno, a titolo gratuito, tramite la procedura di "ComUnica".

Tale indirizzo PEC avrà carattere provvisorio e validità limitata al tempo necessario per la trattazione del singolo procedimento.

In ognuno dei due casi sopra descritti sarà sempre possibile indicare nel modello di Comunicazione Unica (sia nel riquadro 4 sia nel riquadro 5) l'indirizzo PEC dell'intermediario che ha curato la trasmissione della pratica in modo che il registro delle imprese e gli altri enti coinvolti nel procedimento possano comunicare eventuali richieste di integrazione o

correzione direttamente all'intermediario stesso. Tale indicazione equivale ad una domiciliazione elettronica "speciale" ai sensi dell'articolo 47 del codice civile

Comunicazione Unica e data di inizio attività

Come è noto l'art. 9 del D.L. 7/2007 prevede che la ricevuta di avvenuta presentazione della Comunicazione Unica costituisca titolo per l'immediato avvio dell'attività imprenditoriale, pertanto non è possibile far risalire l'inizio dell'attivà a data antecedente la costituzione dell'impresa che, per la forma individuale, coincide con la data di presentazione della comunicazione unica con la quale si chiede l'iscrizione dell'impresa al Registro.

Qualora la comunicazione unica relativa alla costituzione di una nuova impresa individuale dovesse riportare una data di inizio attività antecedente alla data della comunicazione stessa, l'ufficio chiederà la sua correzione e, nel caso questa non venisse effettuata, si procederà comunque all'iscrizione dell'impresa con la data di protocollazione.

L'attività risulterà iniziata nella stessa data di presentazione della Comunicazione Unica.

Strumenti e Software Necessari

Per poter utilizzare ComUnica è necessario essere dotati di:

• personal computer con linea Internet adeguata (ADSL)
• firma digitale (in corso di validità) su dispositivo CNS oppure Business-Key
• casella PEC Posta Elettronica Certificata
• "credenziali" di accesso a TELEMACO per spedire la propria pratica al Registro Imprese. Per ottenerle si può fare richiesta tramite:

- convenzione per Associazioni di categoria o Ordini professionali (vedere il sito InfoCamere nella sezione "Banche Dati")

- registrazione sul sito www.registroimprese.it e costituzione on-line di un fondo (Il mio conto) da alimentare con carta di credito o altri sistemi bancari.

Le Camere di Commercio rendono disponibili gratuitamente, programmi/software per semplificare la compilazione dei moduli delle imprese:

• STARweb sistema on-line che consente di compilare e spedire pratiche ComUnica del Registro Imprese e Albo Imprese Artigiane e non richiede alcuna installazione (firma digitale a parte) ma necessita di linea internet adeguata (ADSL)

Per utilizzare STARWEB occorre collegarsi al sito http://starweb.infocamere.it e autenticarsi tramite user-id e password TELEMACO, vale a dire con le stesse "credenziali" di accesso a TELEMACO che abilitano a spedire pratiche telematiche al Registro Imprese.

Quindi è prima necessario abilitare la user-id e password di accesso a TELEMACO per poter utilizzare il servizio.

• Software ComUnica  e FedraPlus per tutte le pratiche relative a imprese individuali e società.

Si precisa che:

- ComUnica è disponibile su diversi sistemi operativi (Linux, Apple, Windows)

- i pacchetti software dell'Agenzia delle Entrate sono disponibili su Macintosh e Windows

- FedraPlus, strumento gratuito del Registro Imprese per le società, è disponibile solo su sistemi Windows. E' in corso la predisposizione di FedraPlus su altri ambienti

Procedura d'Emergenza (art. 17 DPCM 6 maggio 2009)

In caso di mancato funzionamento degli strumenti/dispositivi informatici del Registro Imprese (non del mittente), di durata superiore a 3 ore consecutive, è consentivo un inoltro provvisorio della pratica ComUnica: la pratica può essere presentata in formato cartaceo e con firma autografa dei soggetti legittimati, con tutti i documenti allegati (anche destinati ad altre pubbliche amministrazioni) unitamente ad apposita dichiarazione ex art. 47 DPR 445/00 attestante i motivi del mancato funzionamento.

Entro 5 giorni dalla ricezione di apposita comunicazione del Registro imprese si dovrà:

• sostituire la domanda in formato telematico o su supporto informatico
• pagare i diritti di segreteria e imposte.

Call Center

Call Center ComUnica REGISTRO IMPRESE
Telefono 199 50 20 10
e-mail: registroimprese@infocamere.it
per informazioni generali su ComUnica e supporto alla predisposizione e invio della pratica

Call Center INPS-INAIL
Telefono 803 164
per informazioni su aspetti normativi, procedimenti su singole pratiche INPS-INAIL, assistenza a utenti diversamente abili, modulistica INPS-INAIL

Call Center AGENZIA DELLE ENTRATE
Telefono 848 800 444
per informazioni fiscali nell'ambito di ComUnica e risposte su quesiti interenti la propria modulistica